海宁市装备制造产业园区

• 【嘉兴招商】嘉兴8园区入选省级服贸发展基地 打造开放型经济新高地

  浙江省商务厅联合多部门公布省级服务贸易发展基地名单，嘉兴市智慧产业创新园等8个园区成功入选，总数位居全省首位。此次认定既是嘉兴市招商引资成果的集中体现，也是推动服务贸易与货物贸易协同发展的重要里程碑。8个园区涵盖示范型和成长型两类基地，去年离岸及在岸服务外包执行额合计占全市总量超50%，成为引领区域开放型经济发展的核心引擎。 一、嘉兴入选园区数量领跑全省彰显综合实力 在浙江省最新认定的37家省级服务贸易发展基地中，嘉兴市占据8席，包括5个示范型基地和3个成长型基地。示范型基地中，嘉兴智慧产业创新园作为数字经济核心平台，聚焦人工智能、工业互联网等领域；中国（浙江）影视产业国际合作区依托文化出口优势，推动影视版权跨境交易；浙江海宁经编产业园、嘉兴科技城、桐乡经济开发区则分别立足传统产业升级、科技创新转化和先进制造集群。成长型基地中，现代物流园依托嘉兴港多式联运体系发展供应链服务，浙江科技孵化城和人力资源服务产业园强化了技术转化与人才支撑功能。 二、“一核多区”空间布局构建服贸生态圈 嘉兴市以长三角生态绿色一体化发展示范区建设为契机，形成以嘉兴科技城为核心、七大特色园区联动的“一核引领、多区联动”格局。智慧产业创新园重点培育数字服务出口，2023年离岸外包执行额同比增长23%；影视产业国际合作区推动《甄嬛传》等3000小时影视作品出海，覆盖全球120个国家。经编产业园通过“产业+服务”模式，将经编机械技术服务输出至东南亚市场。这种差异化布局既避免同质竞争，又形成产业链互补，2023年8个基地服务贸易总额突破50亿美元。 三、数字贸易与实体经济深度融合成特色路径 嘉兴市在省级基地创建中突出“数字赋能”，科技城建成全省首个工业互联网标识解析二级节点，支撑3000家企业数字化转型；桐乡经开区依托世界互联网大会红利，引进40余家跨境电商企业。人力资源服务产业园开发“人才云脑”系统，精准匹配跨国企业用工需求。这种融合路径取得显著成效，2023年嘉兴市数字服务进出口额增长34%，高于全省平均增速9个百分点，其中8个基地贡献率达62%。 四、高能级平台建设助推开放型经济提质增效 省级基地认定后，嘉兴市同步出台专项政策，对基地内企业给予最高500万元数字化转型补助。现代物流园引进DHL等国际物流企业，开通至日韩的跨境电商专线；科技孵化城联合浙江大学共建国际技术转移中心，促成17项技术成果跨境交易。2023年，8个基地新增服务贸易企业87家，带动全市服务外包合同额突破15亿美元。下一步，嘉兴市计划将基地建设与自贸试验区联动创新区、跨境电商综试区等国家级平台协同推进，目标三年内培育3个千亿级服务贸易集群。

  2025-07-11

• 【平湖市招商】嘉兴平湖高端装备制造业借势航天项目加速"起飞"

  在长三角一体化战略推动下，嘉兴平湖市通过招商引资成功引入上海航天技术研究院150亿元航天产业基地项目，为当地高端装备制造业注入强劲动能。该项目将集中布局商业航天全产业链，与平湖现有装备制造业形成协同效应，成为推动区域经济转型升级的重要引擎。 一、航天产业基地落户奠定发展新格局 上海航天技术研究院与平湖市政府签约建设的航天平湖产业基地，是长三角地区首个涵盖火箭、卫星制造及应用的综合性航天产业园区。项目规划建设商业火箭总装测试中心、卫星智能制造基地和卫星数据应用中心，配套设立东湖联合创新中心作为技术研发平台。这一重大布局填补了长三角商业航天产业链关键环节，使平湖成为浙江省航天技术成果转化的重要节点。 二、高端装备制造业基础提供坚实支撑 平湖市已形成汽车零部件、智能装备、精密机械三大产业集群，拥有规上装备制造企业超200家。当地建立的省级经济技术开发区和独山港经济开发区，具备完善的产业配套能力和港口物流优势。在长三角产业协同发展背景下，平湖市高端装备制造业连续三年保持20%以上增速，为承接航天项目提供了成熟的产业生态和人才储备。 三、产业链协同效应加速价值提升 航天项目的落地将带动平湖市现有装备制造企业向航空航天领域延伸。当地企业已开始为航天项目配套生产特种金属材料、精密结构件和测试设备。通过技术溢出效应，传统装备制造企业正加快数字化改造，引进航天领域的质量管控体系和智能制造技术。这种产业融合推动平湖市装备制造业向高精度、高可靠性方向升级。 四、创新体系构建培育持久竞争力 平湖市围绕航天产业基地建设，正在完善"产学研用"协同创新体系。当地政府联合高校设立航天技术转移中心，建立共享实验室和检测平台。重点企业牵头组建创新联合体，攻关航天材料、通信导航等关键技术。这种创新生态的构建，使平湖市逐步形成从基础研发到产业化的完整创新链条。 五、区域协同发展拓展产业空间 平湖市借助毗邻上海的地理优势，积极参与长三角航空航天产业联盟建设。与上海、杭州等城市建立产业链分工协作机制，在卫星应用、航天电子等领域形成跨区域产业集群。通过建设航空航天特色小镇，平湖市正打造集研发制造、科普教育、文旅体验于一体的产业新载体，提升区域产业能级和影响力。 在长三角更高质量一体化发展进程中，平湖市通过航天项目带动传统产业升级的创新实践，为区域经济转型提供了示范。未来随着航天产业链的完善和创新能力提升，平湖市有望建成具有国际竞争力的高端装备制造基地，为长三角世界级产业集群建设贡献重要力量。

  2025-07-10

• 【桐乡市招商】桐乡打造数字经济地标产业 工业互联网赋能制造业转型

  作为世界互联网大会永久举办地，桐乡市持续放大互联网IP效应，将数字经济打造成地标性产业。在招商引资方面，桐乡市积极引进优质项目，推动制造业数字化转型。以“推进产业数字化升级，加速新型工业化进程”为主题的全球工业互联网大会在乌镇召开，发布重要行业报告并启动推广行动，为桐乡市制造业“加数”前进注入新动能。 一、全球工业互联网大会落地乌镇 全球工业互联网大会在乌镇互联网国际会展中心召开，这是工业互联网领域内规格高、含金量高、影响力大的产业峰会之一。大会聚焦产业数字化升级和新型工业化进程，吸引了全球行业专家和企业代表参与。桐乡市借助这一国际平台，展示了在数字经济领域的成果和规划，进一步提升了城市影响力。 二、重要行业报告发布引领发展方向 在大会开幕式上，《5G＋工业互联网赋能制造业数字化转型白皮书》和《工业互联网融合创新应用白皮书》正式发布。这些报告系统阐述了5G技术与工业互联网融合发展的路径，为制造业数字化转型提供了理论指导和实践参考。桐乡市结合本地产业特点，积极推动报告成果落地应用。 三、行业推广行动启动加速应用落地 大会启动了“工业互联网融合创新应用·行业推广行动”，旨在推动优秀解决方案在各行业的规模化应用。桐乡市作为先行示范区，率先在纺织、化纤等传统优势产业中试点推广，形成了一批可复制可推广的典型模式和应用场景，为全国工业互联网发展提供了桐乡经验。 四、百个优秀案例展示转型成果 大会发布了100个行业优秀应用案例，涵盖智能制造、工业互联网平台、数字化工厂等多个领域。桐乡市多家企业的创新实践入选案例库，展现了桐乡制造业数字化转型的阶段性成果。这些案例为其他企业提供了可借鉴的转型路径和实施方法。 五、数字经济成为桐乡新地标 桐乡市以世界互联网大会永久举办地为契机，持续放大互联网IP效应。通过建设数字经济产业园、培育本土互联网企业、引进重大项目等措施，桐乡市正将数字经济打造成为城市新名片。工业互联网的深入应用，进一步推动了桐乡市制造业向智能化、网络化、数字化方向发展。 六、传统产业与数字经济深度融合 桐乡市立足纺织、化纤等传统产业优势，推动工业互联网与实体经济深度融合。通过建设行业级工业互联网平台，实现产业链上下游协同发展。这种融合不仅提升了传统产业竞争力，也为数字经济发展提供了丰富的应用场景。 七、政策支持营造良好发展环境 桐乡市出台了一系列支持数字经济发展的政策措施，包括资金扶持、人才引进、平台建设等方面。这些政策为制造业数字化转型提供了有力保障，吸引了更多优质企业和项目落户桐乡，形成了良好的产业发展生态。 八、未来展望与持续发展 桐乡市将继续深化数字经济与制造业融合发展，推动工业互联网在更广范围、更深程度、更高水平上实现创新突破。通过持续优化营商环境、加强技术创新、培育专业人才，桐乡市致力于打造全国领先的数字经济高地，为制造业高质量发展提供持续动力。

  2025-07-10

• 【嘉兴招商】嘉兴市商务局汇集多部门谋划数字贸易发展新蓝图

  2023年，嘉兴市商务局协同23个部门召开专题会议，集中探讨制定数字贸易发展意见，旨在提升招商引资吸引力，通过学习省级政策并结合地方实际，推进数字贸易发展工作，优化传统贸易结构，服务经济转型升级。本次会议围绕数字贸易的战略意义、知识更新和创新路径展开讨论，为嘉兴市数字经济发展注入新动力。 一、会议背景及总体部署 本次会议由嘉兴市商务局牵头召开，召集嘉兴市经信局等23个部门，重点围绕省委省政府《关于大力发展数字贸易的若干意见》展开深入学习与研讨，旨在制定嘉兴市数字贸易发展专项实施意见。会议强调了数字贸易作为数字经济发展的重要延展，在虹桥国际开放枢纽南向拓展带中的核心地位，要求各部门协同推进政策细化与行动落地，助力嘉兴市招商引资工作，吸引数字贸易相关项目落户，优化地方产业结构。背景依托于全球数字贸易加速发展态势，浙江省作为全国数字经济高地，为嘉兴市提供了政策支持与经验借鉴，会议明确了以务实态度提升嘉兴市在数字贸易领域的竞争力。 二、强调数字贸易的战略重要性 会议要求各级部门高度重视数字贸易发展工作，深刻认识其在经济全局中的关键作用。作为虹桥国际开放枢纽南向拓展带的重要组成部分，发展数字贸易不仅是响应国家战略的需求，更是嘉兴市抢占新经济制高点的必经之路。数字贸易被视为推动传统贸易转型升级的核心抓手，能有效化解资源环境约束，提升产业链附加值，促进招商引资多元化。会议指出，嘉兴市必须强化顶层设计，通过数字贸易提升外向型经济的韧性，同时吸纳创新型外资企业入驻，为区域协同发展提供坚实基础。 三、加强知识更新与理解深化 会议强调，数字贸易是数字经济发展到特定阶段的产物，其内涵与外延不断扩展，涉及规则制定、服务模式创新和技术融合等方面，要求各部门主动学习新兴概念和实践经验。与会人员需熟悉省委省政府的指导意见精神，如数字贸易的标准体系建设、数据跨境流动管理等内容，避免概念误解影响政策执行力。嘉兴市应借力省级智库资源，组织专题培训，推动知识体系完善，以创新思维应对数字贸易带来的变革，确保招商引资导向的精准性，吸引高素质人才和项目。 四、探索发展着力点与实施路径 会议重点探讨了数字贸易发展的具体着力点，聚焦务实创新，提出制定嘉兴市可落地、可执行的发展意见。要求对标省级政策，结合嘉兴市特色，围绕试点示范区建设、法规体系完善和企业扶持机制等方面展开实践探索。例如，在虹桥枢纽南向拓展带框架下，优先布局数字贸易园区，培育本土企业数字化能力，并强化招商引资联动机制。会议强调避免空洞口号，转向以项目为载体、市场为导向的推进方式，确保数字贸易政策转化为实际成效，为嘉兴市经济高质量发展提供持续驱动力。

  2025-07-10

• 【嘉兴招商】嘉兴市商标有效注册量突破15.7万 品牌建设助力招商引资

  近年来，嘉兴市商标品牌建设呈现快速发展态势，市场主体创新活力不断增强。截至目前，全市累计有效注册商标量达157164件，接近16万大关，同比增长27%。2023年二季度，商标注册申请数16055件、注册数19747件，同比分别增长133%、150%，商标品牌发展动能持续释放，为区域招商引资和经济高质量发展提供有力支撑。 （一）商标发展规模与全省地位稳步提升 从浙江省各地市商标数据来看，嘉兴市商标申请数、注册数、有效注册量三项指标均位居全省第六位。在浙北地区，嘉兴有效注册商标量优势明显，分别是湖州市的2.49倍、绍兴市的1.29倍、衢州市的4.63倍、舟山市的15.91倍、丽水市的3.19倍，显示出较强的市场主体活跃度和品牌培育能力。不过，与杭州市、宁波市、温州市、金华市、台州市等经济发达地市相比，嘉兴在商标总量和品牌影响力上仍存在差距，反映出区域经济发展不平衡的客观现状，也为后续品牌建设指明了追赶方向。 （二）县域商标发展格局呈现差异化特征 嘉兴市各县（市、区）商标发展呈现“一核引领、多点协同”的特点。桐乡市在商标申请数、注册数、有效注册量三个指标上均位居全市首位，凸显其作为嘉兴经济强县的产业基础和创新活力，当地纺织服装、数字经济等优势产业的品牌化发展成效显著。2023年二季度，秀洲区商标注册数超越海盐县进入全市前三，反映出区域产业结构优化和市场主体培育的积极变化。其他县（市、区）排名保持稳定，整体形成梯度发展格局，为全市商标品牌总量增长提供了多元支撑。 （三）政策服务体系为商标发展提供坚实保障 嘉兴市商标注册量的快速增长，得益于持续优化的知识产权政策环境和服务体系。近年来，嘉兴市深入实施商标品牌战略，通过建立商标品牌指导站、开展知识产权“入园惠企”行动、简化商标注册流程等措施，为市场主体提供全链条服务。针对小微企业和新兴产业，当地推出商标注册补贴、品牌培育培训等帮扶举措，降低企业品牌建设成本。同时，加强商标权保护执法力度，严厉打击商标侵权行为，营造良好的品牌发展环境，有效激发了市场主体注册商标、运用商标的积极性，为招商引资和产业升级奠定了品牌基础。 （四）商标品牌建设助力经济高质量发展 商标作为企业核心竞争力的重要载体，其数量增长与质量提升直接反映区域经济的创新活力和发展潜力。嘉兴市有效注册商标量的持续增加，不仅体现了市场主体数量的扩张，更反映出企业品牌意识的觉醒和产品附加值的提升。在制造业领域，一批企业通过注册商标实现“嘉兴制造”向“嘉兴创造”转型；在现代服务业和现代农业领域，特色商标品牌带动了产业融合发展。商标品牌建设已成为嘉兴市优化营商环境、吸引优质投资的重要抓手，未来随着品牌战略的深入实施，将进一步推动区域经济向高质量发展阶段迈进。

  2025-07-10

• 【嘉兴招商】嘉兴市召开跨境电商工作推进会 部署招商引资与创新发展任务

  2023年，嘉兴市召开全市跨境电商工作推进会议。嘉兴海关、嘉兴市税务局、中国人民银行嘉兴市中心支行业务处室负责人，各县（市、区）商务主管部门分管领导及业务科室负责人，嘉兴市跨境电子商务服务有限公司负责人参会。会议围绕跨境电商综试区建设交流经验、分析问题，并部署招商引资等下半年重点工作，助力全市外贸高质量发展。 （一）交流发言与问题探讨。会上，各县（市、区）商务主管部门围绕上半年跨境电商综试区建设亮点成效、面临的瓶颈问题及下一步工作建议作交流发言。发言聚焦产业集聚、平台建设、人才培育等关键领域，深入剖析发展中存在的物流成本、品牌建设、政策落地等具体问题，并提出针对性解决方案，为全市跨境电商协同发展凝聚共识。 （二）政策解读与服务优化。嘉兴海关、嘉兴市税务局、中国人民银行嘉兴市中心支行等相关部门分别通报跨境电商最新监管政策、税收优惠措施及外汇结算便利化做法。通过解读通关一体化、出口退税提速、跨境支付便利化等政策要点，明确业务办理流程和服务保障举措，为市场主体提供清晰政策指引，助力企业用好政策红利。 （三）绩效评价与工作复盘。嘉兴市商务局电商处负责人对上半年跨境电商综试区绩效评价工作进行系统分析，从综试区建设水平、业务规模、业态创新、服务体系等维度梳理成效与不足，指出需进一步强化产业链协同、完善服务生态，为下半年工作找准发力方向。 （四）下半年重点工作部署。嘉兴市商务局总经济师对下半年工作提出明确要求，强调各地要提高重视程度，多措并举推动跨境电商高质量发展。一是坚持“走出去”战略，组织学习周边先进地区在产业培育、平台运营等方面的成功经验，借鉴模式创新做法；二是加大招商引资力度，瞄准跨境电商头部平台、优质服务商及产业链关键企业，吸引项目落地，完善产业生态；三是深化高水平创新，支持企业开展模式创新、技术应用和品牌建设，培育直播电商、海外仓数字化等新业态新动能；四是持续优化营商环境，整合通关、物流、金融、人才等服务资源，提升跨境电商综合服务能力，增强嘉兴市跨境电商产业影响力和竞争力。 会议的召开为嘉兴市跨境电商发展明确了路径，将进一步凝聚部门合力，破解发展难题，推动跨境电商成为外贸增长新引擎和对外开放新亮点。

  2025-07-10

• 【嘉兴招商】嘉兴三大数字经济外资项目亮相进博会场外活动

  2021年，由浙江省人民政府主办的第四届进博会系列场外配套活动——2021中国浙江国际数字经济高峰会暨第七届中国浙江–欧洲数字经济和高新技术产业高峰对接会在上海举办。嘉兴市商务局（投资促进中心）积极组织县市区主体参与项目签约和现场招商对接，通过精准对接与集中签约，推动招商引资工作取得实质性进展。 （一）聚焦数字经济赛道，强化外资项目落地。作为此次活动的重要成果，来自嘉兴秀洲、平湖、海盐等地的三个数字经济外资产业项目在现场完成集中签约。这些项目聚焦数字经济核心领域，涵盖数字技术研发、智能产业应用等方向，总投资额达3.14亿美元。项目的落地将进一步优化嘉兴数字产业生态，为当地数字经济高质量发展注入外资动能，推动产业链向高端化、智能化升级。 （二）精准对接全球资源，拓展产业合作空间。活动期间，嘉兴各县（市、区）、嘉兴经开、嘉兴港区派出分管领导及招商骨干组成代表团，与参会的亚马逊、微软、谷歌、西门子、ABB等100多家世界500强或行业龙头企业代表开展深度对接。通过一对一洽谈、产业推介等形式，代表团共接洽客商80余人次，围绕高端装备制造、汽车电子、数字化创新中心、高端营养品生产等领域获取有效项目信息20余条。这些信息为嘉兴后续开展针对性招商、深化与全球优质企业合作奠定了基础。 （三）立足进博会平台，提升招商引资效能。嘉兴市充分利用进博会高端客商云集的契机，将此次场外配套活动作为展示产业优势、吸引外资投入的重要窗口。通过组织县市区主体联动参与，形成招商合力，既突出了数字经济等主导产业的招商重点，又兼顾了高端制造、绿色经济等新兴领域的合作机遇。此次活动的开展，不仅实现了项目签约与信息获取的双丰收，更彰显了嘉兴持续优化营商环境、积极融入全球产业链供应链的决心，为推动外资外贸高质量发展积累了宝贵资源。

  2025-07-10

• 【平湖市招商】嘉兴市两商场获评省级“绿色商场”助力商贸流通业绿色发展

  嘉兴市在推动商贸流通业绿色发展和招商引资工作中取得新进展，平湖吾悦广场和平湖八佰伴成功获评浙江省“绿色商场”。这一成果标志着嘉兴市在培育绿色流通主体、促进绿色消费方面迈出重要一步，为全市商贸行业绿色发展提供了示范样板。嘉兴市商务局将以此次创建为契机，进一步发挥引领作用，营造绿色消费氛围，提升商贸流通业可持续发展水平。 一、浙江省绿色商场创建背景与政策要求 浙江省商务厅为贯彻落实国家绿色发展理念，推动商贸流通领域节能减排，于2021年启动省级绿色商场创建工作，制定《浙江省绿色商场创建评价规范》，从节能管理、环保设施、绿色供应链、消费引导等维度明确创建标准。嘉兴市商务局积极响应省级部署，对照文件要求全面筛选符合条件的商业综合体，最终确定平湖吾悦广场和平湖八佰伴作为重点培育对象。 二、嘉兴市两家商场的创建实践与特色 平湖吾悦广场通过优化能源管理系统，实现空调、照明等设备智能化控制，年节能率显著提升；同时建立废弃物品回收体系，推广可降解包装材料。平湖八佰伴则侧重绿色供应链建设，要求入驻商户优先采购环保认证商品，并设立绿色商品专区。两家商场均开展“减塑行动”“光盘行动”等主题宣传，引导消费者参与绿色实践。其创建经验已形成案例汇编，供浙江省内同类项目参考。 三、创建工作对区域发展的多重效益 此次创建不仅提升了商场自身的环境管理水平，还带动了平湖市商业生态的整体升级。据公开信息显示，两家商场通过绿色改造新增就业岗位超200个，吸引环保类品牌首店入驻率达15%。嘉兴市商务局指出，绿色商场的示范效应正在向周边零售、餐饮等领域延伸，推动形成“绿色商圈”联动发展模式，这与浙江省打造“绿色流通先行区”的目标高度契合。 四、未来深化绿色发展的实施路径 嘉兴市计划将绿色商场创建纳入“十四五”商贸流通规划重点任务，下一步将制定市级绿色商场评价标准，扩大创建覆盖面至社区商业中心。同时联合生态环境部门推出绿色消费激励政策，如积分兑换、低碳折扣等。浙江省商务厅官网信息显示，嘉兴市已申报第二批绿色商场培育单位，预计通过三年行动实现县（市、区）绿色商场全覆盖，为长三角商贸业绿色转型提供实践范例。

  2025-07-10

• 【嘉兴招商】嘉兴软件产业深化合作推动招商引资新机遇

  在2023年，浙江省嘉兴市积极推进招商引资工作，成功举办软件产业对接交流活动。活动吸引了华睿投资及其投资的12家软件企业高层考察团访问嘉兴市，双方深入探讨软件项目引进、产业发展基金组建等事宜，旨在通过招商引资强化产业升级合作，促进当地经济高质量发展。政府部门相关部门负责人参与座谈交流，凸显招商引资在嘉兴市数字经济发展中的战略意义。本次活动为软件产业深度融合注入新动力，夯实长三角区域协同发展基础。 一、浙江省嘉兴市软件产业发展基础。浙江省嘉兴市位于长江三角洲核心地带，拥有区位优势和政策支持，近年来积极融入长三角一体化国家战略，推动数字经济转型。依托嘉兴科技城等平台，嘉兴市重点发展软件与信息技术服务业，吸引众多创新企业入驻。软件产业作为战略性新兴产业，在智能制造、工业互联网等领域形成初步生态，成为招商引资的重点方向。政府出台系列扶持政策，强化人才培养和基础设施投入，为产业对接创造良好环境，体现招商引资对区域经济拉动的关键作用。 二、此次对接交流活动核心内容。华睿投资及其投资的12家软件企业考察团访问嘉兴市，开展了软件产业专题座谈交流。活动聚焦软件项目引进和产业发展基金组建等议题，政府部门相关部门负责人参加座谈。浙江省嘉兴市提出依托长三角创新投资平台，深化软件产业合作模式，华睿投资分享其在工业软件领域的投资经验。双方探讨了技术转移、资源共享等机制，通过招商引资推动软件产业深度融合。嘉兴市南湖区、嘉兴经济技术开发区、嘉兴科技城等地区展示产业优势，旨在吸引更多软件企业落地投资。 三、华睿投资的专业优势与合作价值。华睿投资在软件产业积累15年经验，设立专项投资团队，深耕平台型工业软件领域，已累计投资30余项软件项目。企业考察团包括软件细分领域龙头企业，凸显其在产业链整合中的引领作用。华睿投资通过本次考察交流，与浙江省嘉兴市探讨投资机遇，重点关注工业软件创新应用场景。其专业团队提供技术、资本和市场资源，为嘉兴招商引资引入高质量项目，促进软件产业高质量发展与长三角产业链协同。 四、软件产业发展基金的战略意义。活动讨论了组建软件产业发展基金的计划，旨在以招商引资为杠杆，引导社会资本参与软件产业建设。基金将聚焦平台型软件研发与应用，通过投资孵化推动科技成果转化。浙江省嘉兴市此前在数字经济领域已有基金实践，例如支持智能制造软件项目，形成良好示范。此次基金组建着眼于产业生态构建，有助于化解企业融资瓶颈，提升嘉兴软件产业竞争力和创新活力。华睿投资的专业背景将增强基金运作效能，助力招商引资长效机制形成。 五、招商引资对区域经济的带动作用。浙江省嘉兴市以招商引资为核心策略，吸引华睿投资等专业机构参与，为软件产业注入新动能。考察交流活动促成企业与政府部门深入对话，建立合作框架。在招商引资带动下，软件产业项目落地将提升嘉兴就业与创新能力，例如培育本土软件服务企业、升级工业智能化水平。南湖区、嘉兴科技城等区域通过此活动增强吸引力，形成软件产业聚集效应，推动嘉兴融入长三角高质量一体化发展。 六、政府部门引导的产业升级路径。浙江省嘉兴市相关部门在活动中发挥协调指导作用，提供政策服务和平台支持。政府部门相关部门负责人参与交流，体现政府对招商引资的重视。嘉兴市依托嘉兴经济技术开发区等载体，优化营商环境，吸引软件投资落地。政策层面，嘉兴市落实浙江省数字经济发展规划，强化软件知识产权保护和服务机制。政府部门通过活动搭建桥梁，确保招商引资项目对接高效化，推动软件产业稳健发展。 七、未来展望与合作深化方向。华睿投资考察交流为浙江省嘉兴市软件产业合作奠定基础，双方将持续推进项目引进和基金落地。招商引资策略将聚焦平台型软件技术创新，融合长三角区域资源。嘉兴市计划强化与软件企业协作，提升产业生态竞争力，例如在工业互联网、大数据应用等领域突破。政府部门持续优化服务保障，确保招商引资成果转化为增长动力，支撑嘉兴市软件产业长远发展，助力长三角创新高地建设。

  2025-07-09

• 【海宁市招商】2019年海宁市政府工作报告

  政府工作报告  (2019年1月9日在海宁市第十五届人民代表大会第三次会议上)  海宁市人民政府市长 曹国良  各位代表：  现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。  2018年工作回顾  2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是我市经济社会发展中极不平凡的一年。过去一年，市政府在中共海宁市委的正确领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，聚焦“十大工程、十大建设”工作主题和“一业一城一镇、一路一廊一楼”工作主线，聚力“两提升、两建设、两改造、两整治”工作要求，立足“三大战场”，打好“十大战役”，全市经济运行稳中向好，社会保持和谐稳定，列全国综合实力百强县(市)第22位。预计全年实现地区生产总值945亿元、增长7%;财政总收入153.1亿元、增长12.9%;一般公共预算收入89亿元、增长14.5%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到60520元和35270元，增长7.8%和8%。  一年来，我们聚力稳增促调，经济保持健康运行。成功举办第三届海商大会，新华三电子信息产业园、哈工智能机器人产业园等项目落户，全年合同利用外资9.7亿美元，实际利用外资4.2亿美元，实到市外内资181亿元。每月举行项目集中开工活动，恒逸新材料产业园、晶科能源“双倍增”项目、盐官中国音乐小镇等一批重点项目加快推进，交通投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资、民间项目投资均增长20%左右。发出“工业强市是奋斗出来的”最强音，召开品质智造千人大会。*实施三大传统产业改造提升，出台五金、印染行业整体提升方案，“中国皮革之都·海宁”成功复评。大力培育发展以泛半导体产业为重点的数字经济，引进泛半导体产业项目29个、总投资201亿元。中科院海宁先进半导体与智能技术研究院等3家半导体技术研究院落户。加快推进泛半导体产业园建设，累计开工52万平方米、竣工20万平方米，园区建设初具形象。全年实现规上工业总产值1810.6亿元、增长11.4%，获省振兴实体经济(传统产业改造)考核优秀，列中国工业百强县(市)第35位。大力推进金融服务实体经济，全年新增贷款154亿元。*实施“凤凰行动”，芯能科技成功上市，新增新三板挂牌企业4家、股份制企业67家，总规模10亿元上市并购母基金设立。召开全市建筑业发展推进大会，完成建筑业总产值280亿元、增长16.7%。实施服务业重点产业培育提升三年行动计划，推进物流行业整治提升，房地产市场保持平稳健康发展。预计完成服务业增加值383亿元，新增楼宇入驻面积7.5万平方米，实现楼宇税收10.9亿元，环保、建筑、安监等5个生产**业创业创新综合体挂牌成立。成功举办第二十五届海宁中国皮革博览会和钱江(海宁)观潮节。成立农业经济开发区，成功举办首届世界花园大会，长安花卉特色农业强镇通过省级验收，新增省级现代农业科技示范基地7个，农业现代化评价列全省第7。  一年来，我们聚力改革创新，发展质量稳健向好。以“最多跑一次”改革为引领，加快政府数字化转型，扎实推进政务服务事项“全域通办、刷脸即办、掌上能办”，群众办事“小事不出村、大事不出镇”的政务服务新格局加快形成。推进企业投资项目审批制度改革，通过“一窗受理、一体化联动审批”、承诺制等措施，项目审批平均提速一倍以上。深化“亩均论英雄”改革，坚定不移落实差别化政策措施。合力攻坚“低散乱”(高危污)整治，共腾退土地2235亩，53个村完成整村清零。加快小微企业园(“两创中心”)建设，全年开工建设103万平方米、竣工46万平方米。推进工业用地“标准地”出让，全年差别化供应各类建设用地9249亩，其中工业用地4881亩。深化投融资平台改革，全年转型为市场化运作企业28家、整合优化32家。扎实推进政府性债务风险“化管防”体制机制创新省级试点。顺利完成经济开发区(海昌街道)和尖山新区(黄湾镇)管理体制优化调整。全面完成农村集体产权制度改革全国试点和农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全力推进鹃湖国际科技城首期科研示范基地项目建设，与浙江大学合作共建国际技术转移中心。新增高新技术企业63家，天通公司入选国家技术创新示范企业，R&D经费支出占GDP比重预计达到2.7%(新口径)。出台《关于促进大学生来海宁创业创新的若干意见》等多项人才新政，举办第六届“潮起东方·赢在海宁”创业大赛，海宁·上海创新中心开园运营，制发“人才绿卡”，全年引育创业创新领军人才43名，其中海外院士1名、国家级高端人才12名、省级高端人才12名。   一年来，我们聚力开放共融，城市能级加快提升。深化实施“融杭接沪”战略，以接轨沪杭科创新区、拥湾发展产业高地、深度融杭品质新城的定位，编制杭海新城(长安许村一体化)发展规划。全力攻坚许村“两全”行动，重点区域征迁安置取得突破，融杭空间进一步打开，与余杭合作开发区块实现项目落地。高新区与下沙4条道路实现无差别贯通并完成更名。杭海城际铁路累计完成投资67.5亿元，约占投资总概算的50%。钱江通道北接线、京杭运河二通道先行段开工建设，杭平申航道(海宁段)全线贯通，做好沪杭高速许村段改建等项目的前期工作。积极参与嘉兴全面接轨上海示范区建设，漕河泾海宁分区科技绿洲二期项目竣工。出台加快推进城市国际化实施意见，举办第三届法国“海宁日”和首届海宁“法国日”等活动，中法(海宁)国际合作产业园、中法合作高技能人才实训基地挂牌成立，启动建设欧洲(瑞典)产业园、中德产业园。主动应对国际经贸摩擦，积极引导企业加快开拓新兴市场，启动比利时跨境电商保税仓项目，推进北美家居跨境电商平台建设。预计全年实现出口490亿元、增长15%以上，列全省第9，被认定为国家外贸转型升级基地。全面开展与四川黑水县东西部扶贫和对口支援工作，*开展与金华武义县山海协作工作，认真做好与丽水景宁县结对“消薄”工作，海宁-武义生态旅游文化产业园首批项目开工建设，荣获省结对帮扶先进集体。  一年来，我们聚力统筹协调，城乡面貌不断改善。强化规划引领，完成市域总规、紫薇组团暨鹃湖国际科技城控规等规划的编制。加快城市基础设施建设提升，建成海州路东延等20条市政道路，完成水月亭路(赵家漾路-海昌路段)等老旧道路改造。完成浙大国际联合学院周边、麻泾港滨河公园等绿道建设，新建(改建)绿地49.3公顷，新增绿道7.6公里，通过国家园林城市省级复评。城乡路网建设进一步优化提升，获评全国首批“四好农村路”示范县(市)和省首批万里美丽经济交通走廊示范县(市)。开展中心城区“房屋征收大会战”，签约率达99.9%，累计受益群众1300余户。纵深推进小城镇环境综合整治，城镇基础设施和公共配套明显提升，全市12个小城镇全部通过省级考核。长安、袁花连续4年获省、嘉兴小城市考核优秀。*开展工业园区和旧厂房改造提升，开工改造项目68个、面积76万平方米。创新实施“411”全域土地综合整治三年行动，启动项目18个、面积5.5万亩，全省全域土地综合整治与生态修复现场会在我市召开。*实施第二轮星级美丽乡村建设，积极开展村庄景区化建设，周王庙胡斗村入选省休闲旅游示范村。出台高质量推进农村人居环境整治带动全域提升实施方案，2834户刚需户批准建设，291户农村危房得到有效治理。启动实施第七轮“强村计划”，谋划建设市镇“飞地”抱团项目13个、参与村142个，全省最大的县(市)级“飞地”抱团项目开工建设。统筹城乡发展水平居全省第5。  一年来，我们聚力绿色发展，生态环境持续好转。坚决抓好中央环保督察反馈问题的整改落实，94个信访交办件按时办结。持续攻坚“五水共治”，完成年度“污水零直排区”建设任务，水源保护区优化调整方案获省政府批准，全市主要河道Ⅳ类水及以上水质占比达89.1%，其中Ⅲ类水占比为45%，饮用水水源地原水水质达标率100%。盐官镇荣获全省剿灭劣五类水工作先进集体，鹃湖成功创建省级“美丽河湖”。顺利通过省节水型城市创建考核。强化大气污染防治，高标准推进经济开发区、高新区、经编园区等重点区域臭气废气综合治理，完成全市46家工业有机废气重点企业深化治理，持续做好道路、工地等的扬尘治理，全市空气质量指数优良率达83.9%，PM2.5浓度下降至39微克/立方米。扎实推进土壤污染防治，开展第二次全国农业污染源普查，完成化工、印染、制革等6大重点行业95家重点企业用地信息采集和风险筛查工作。完善垃圾大分流小分类机制，城乡垃圾分类覆盖率达96%，绿能环保项目开工建设，成功创建省级静脉产业示范城市。精准制定市镇两级节能降耗方案，建立高耗能行业新增产能能耗等量置换机制，坚决打好能源“双控”攻坚战。  一年来，我们聚力普惠共享，民生保障日益增强。全面完成人大代表票决产生的8个政府民生实事项目年度目标任务。全国文明城市通过复评。持续加大就业创业帮扶力度，全年新增城镇就业19912人。全国因病致贫家庭重病患者医疗救助试点工作通过验收。“一户一策”帮扶175户低收入家庭增收脱贫。建成硖石、海昌、马桥、黄湾4家示范型居家养老服务中心，城乡社区助餐配送餐服务覆盖率达60%以上。召开全市教育改革发展大会，启动教育“十大工程”“六项改革”。实施城区公办幼儿园服务区招生制度，适龄幼儿就近入园迈出实质性一步。全面深化中小学课程改革，中高考成绩稳中有升，名校录取突破百人。浙江财经大学东方学院通过独立学院规范设置省级验收。成功创建第四批国家级农村职成教示范县(市)。校外培训机构专项治理取得阶段性成效。持续深化“双下沉、两提升”，浙大妇产科医院托管市妇保院项目正式实施，新增“沪杭名医工作站(室)”15个，斜桥中心卫生院建成使用。皮革城与市第二人民医院、海宁卫校合作办医办学。成功创建“国家级妇幼健康优质服务示范市”，国家卫生城市、国家慢性病综合防控示范区通过复审。文博事业发展、基层公共文化服务水平分别列全省第1和第3，成功举办斯诺克国际公开赛、速度轮滑国际公开赛等体育赛事。《海宁市志(1991～2010)》出版发行。深化“三社”联动服务，成功创建首批省级社区治理和服务创新实验区。加强退役军人服务管理，实现市、镇(街道)、村(社区)三级服务网络全覆盖。高质量完成全市“七五”普法中期评估工作。*开展扫黑除恶专项斗争和交通安全大会战，扎实推进投资理财领域违法犯罪活动专项治理，圆满完成观潮节、世界互联网大会、国际进口博览会等重大活动的维稳安保工作，全国公安智慧监管工作现场会在我市召开。全市安全生产形势稳定向好，事故起数和死亡人数同比分别下降50%和24.4%。成功创建省食品安全市。平安海宁实现“十三连冠”。妥善处置我市公民泰国普吉岛重大遇险事件。新闻广电、关心下一代、慈善、红十字等各项事业全面发展，工青妇、老干部、民族宗教、外事侨务、对台等工作取得新成绩。   在做好上述工作的同时，市政府按照上级的统一部署，认真组织开展“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”活动，以思想大解放促进行动大担当、事业大发展，切实将“大学习、大调研、大抓落实”的各项要求落到实处。严格执行中央八项规定，坚决防止“四风”问题反弹回潮，全市“三公”经费实现只减不增的目标。制定出台《海宁市重大政策决策绩效评价办法》，成立市智库顾问团，不断提升行政决策的科学化、法治化、民主化水平。*推进法治政府建设，全面落实政府系统定期学法制度，大力推进政务公开，自觉接受人大、政协和社会监督，共办理人大代表建议229件、政协提案176件。  各位代表，过去一年取得的成绩来之不易。这是市委总揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市上下团结拼搏、开拓进取的结果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向各位代表和委员，向各行各业劳动者和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻海宁部队全体官兵以及所有参与、支持和关心海宁建设与发展的海内外朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意!  我们也清醒地认识到，当前我市经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。在经济发展方面，传统产业转型升级还需加速，战略性新兴产业的有效支撑尚未形成，重大产业项目依然偏少，经济运行稳定向好的基础还不牢固。政府性债务规模总体偏大，防范和化解政府隐性债务风险仍需高度重视。在城乡建设方面，城市功能品质有待进一步加强，国际化水平还存在较大提升空间。治水、治气、治废等环境领域工作仍需不断巩固深化，美丽海宁建设还存在不平衡性。在社会民生方面，教育、医疗、文化等优质公共服务的供给与人民群众的要求和期盼还有一定差距。影响社会稳定的各类事件还时有发生，社会治理能力和水平需进一步提高。在自身建设方面，高素质、专业化、复合型的干部还较为缺乏。少数干部在服务群众、服务企业过程中主动担当、攻坚破难的能力有待进一步加强。我们一定高度重视这些问题，采取更加有力的措施，认真加以解决。  2019年目标任务和主要工作  2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。当前国内外形势依然复杂多变，从国际环境看，全球范围内的经贸摩擦不断升级，世界经济不确定性显著增多。从国内形势看，发展不平衡不充分问题和各种周期性、结构性、体制性因素交织叠加在一起，经济下行压力不断加大。从我市实际看，由于经济外向度较高，受国内外大环境影响，部分企业经营困难在增多，一些领域风险挑战在增大，企业发展信心受到一定程度影响。但与此同时我们也要认识到，我国经济长期向好的态势不会改变，特别是当前随着长三角一体化上升为国家战略以及全省“大湾区、大花园、大通道、大都市区”建设的加速推进，为我市乘势而上，全方位高水平开放发展提供了难得的历史性机遇。只要我们认真贯彻落实上级和市委的决策部署，保持定力、登高望远、主动作为，全面落实中央“六个稳”的要求，打好稳中求进组合拳，我们就一定能够加快转入高质量发展轨道，迎来海宁更加光明的发展前景。  今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持全面加强党的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，“八八战略”再深化、改革开放再出发，抓住用好长三角一体化发展上升为国家战略的重大机遇，全局谋划、全域提升、全面发展，继续开展“双招双引年、品质服务年”活动，大力实施品质智造，推动“十大工程、十大建设”和“一业一城一镇、一路一廊一楼”取得更大突破，勇当“两个高水平”建设排头兵，以高质量发展新成绩迎接中华人民共和国成立70周年!  2019年经济社会发展的主要预期目标是：规上工业总产值超2000亿元、增长10%，地区生产总值超1000亿元、增长7%，一般公共预算收入力争突破100亿元、增长9%以上，实现“211”目标。外贸出口增长5%，社会消费品零售总额增长8.5%，R&D经费支出占GDP比重达到2.8%(新口径)，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%，节能减排等约束性指标完成上级下达的目标任务。   围绕上述目标要求，新的一年，市政府将进一步解放思想、实事求是，大力弘扬“敬业奉献、猛进如潮”的海宁精神，坚持全局谋划、全域提升、全面发展，*实施七大行动，着力稳企业、增动能、保平安，不断推进各项工作增创新优势、再上新台阶。   （一）大力实施高质量产业攀升行动，进一步增强实体经济竞争力  实体经济是高质量发展的基石，新的一年我们将把振兴实体、服务企业、提振信心摆在更加突出的位置，不断推动我市产业迈向中高端、企业走向高效益、产品转向高品质。  大力实施品质智造。持续打好质量强市、标准强市、品牌强市和“浙江制造”品牌建设组合拳，扎实推进全国质量强市示范城市创建。*实施数字经济“一号工程”，出台数字经济发展规划，全力推进泛半导体产业发展，泛半导体产业园年内竣工46万平方米，杭州湾电子信息产业园、半导体基础材料产业园开工建设，着力打造全省具有影响力的泛半导体产业基地。加快传统产业改造提升，大力营造品牌建设环境，推动皮革、经编、家纺三大传统产业向时尚产业、纺织品新材料领域迈进。积极培育壮大高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，推进军民深度融合，启动医疗器械产业园建设，推动形成人工智能、大健康、航空等产业发展新优势。全年规上工业增加值增长8%以上。大力实施“凤凰行动”“雄鹰行动”，深化领军企业培育，新增上市公司3家、新三板挂牌企业5家以上，推动上市公司通过并购等途径做大做强。*实施“雏鹰行动”，深化“小微企业三年成长计划”，引导企业由简单产能扩张向“专精特新”提升，全年新入规企业150家以上，省级“隐形冠军”企业实现零突破。建筑工业化产业园全面建成投产，全市建筑业总产值达到300亿元以上。  加快发展现代服务业。围绕省级服务业强市创建目标，突出强基础、扩总量、优结构，确保服务业增加值增长7%以上。强化服务业重点产业培育提升三年行动计划的落实，鼓励制造业企业分离发展服务业，积极实施高质量服务业企业培育计划，全年新增限(规)上服务业企业50家，亿元以上服务业企业5家，不断做大服务业总量。加快发展生产**业，推进生产**业创业创新综合体培育，推进先进制造业与现代服务业深度融合。优化营利**业结构，保持服务业良好发展态势。扎实推进楼宇经济发展，全年新增楼宇入驻面积6万平方米以上。加快推进皮革城、家纺城转型发展，开工建设奥特莱斯商业综合体二期。启动创建省全域旅游示范市。推进房地产供给侧结构性改革，保持房地产市场稳定健康发展。  积极推动农业优质特色发展。开展粮食生产功能区规划优化和提标改造，保障粮食安全。坚持把农业发展平台建设作为形成现代农业集聚效应的重要载体，加快推进农业经济开发区实体化、市场化运作，深化与省农科院等合作，不断提升我市现代农业发展水平。加大农业招商引资和项目推进力度，年内引进优质农业项目4个以上。办好2019年世界花园大会，培育长安国际花卉产业园，打造高质量农业外资集聚区。大力发展优质高效农业、休闲观光农业，积极培育发展农村电子商务，不断提升农产品区域公用品牌影响力，推动专业大户、家庭农场、农民合作社做大做强，确保农业增加值稳定增长。  全力服务企业发展。全面贯彻落实中央民营企业座谈会精神，聚焦突出问题，精准有效施策，不断提振我市民营企业发展信心。加快推进企业赋能专项行动，通过科技赋能、创新赋能、金融赋能、数据赋能等措施，全面提升企业核心竞争力。进一步完善常态化企业走访服务和疑难问题定期会商机制，全面落实减税降费各项政策措施，做好能源保供工作，切实降低企业运营成本。建立出口订单预判机制，加快落实拓市场稳增长各项政策措施，引导鼓励企业参加境内外各类知名展会，实现市场多元化，有效分散国际贸易风险。坚持金融服务实体经济导向，强化政银企合作，完善科技金融链，优化金融机构考核，进一步破解企业“融资难、融资贵”问题，全年新增信贷资金160亿元以上。充分发挥我市政府产业投资基金的引导作用，对符合产业转型升级发展方向、具有良好发展前景的民营企业加大支持力度，拓宽民营企业发展空间。以“工业综合体”标准建设小微企业园(“两创中心”)，全年再开工建设100万平方米、竣工50万平方米，为优质小微企业发展构筑新载体、营造新环境。做好第四次全国经济普查。    （二）大力实施高质量投资支撑行动，不断夯实经济发展后劲  高质量发展离不开高质量投资的有力支撑。新的一年我们将坚持以扩大投资总量、优化投资结构、提高投资质效为重点，加快以“大好高”项目的谋划、招引、建设来推动实现高质量发展。  实施大招商、集聚大项目。坚持用创新的理念办法和拼抢的精神招引项目，更加注重企业集聚和产业链延伸，办好海商大会、中国半导体装备战略峰会、京沪深招商推介会等重大招商活动。突出泛半导体产业招商，重点聚焦高端专用设备、基础材料、核心元器件三大领域，重点面向日韩以及我国台湾地区，年内再引进优质泛半导体项目20个以上，形成产业集聚效应。更加注重对规模大、层次高、带动力强的优质项目的招引，四大平台要在招引总投资20亿元、50亿元的大项目上发挥主力军作用，并实现突破。持续加大对世界500强、国际行业领先企业、总投资超亿美元生产性项目的招引力度，不断提高法、德等欧美发达国家外资占比，加快建设高质量外资集聚地。全年合同利用外资6亿美元，实际利用外资4亿美元以上，实到市外内资150亿元以上，引进世界500强、国际行业领先企业或总投资超亿美元生产性项目5个。  加快大投入、推动大发展。抢抓长三角一体化的重大战略机遇，紧扣全省“四大”建设目标任务，加快谋划和储备一批补短板、惠民生、增后劲的重大项目。突出抓好省市县长项目和省重大产业项目，坚持每月举行项目集中开工活动，新华三电子信息产业园、哈工智能机器人产业园、沪杭高速许村段改建等重大项目年内开工建设，全年新开工超亿元产业项目50个以上、超10亿元产业项目力争达到6个。东城电子、明士达新材料、美大厨电等项目建成投产。交通投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资、民间项目投资均增长10%以上。做好新一轮土地利用总体规划修编前期工作，强化土地要素增量有限供给和存量规模挖潜，*开展土地转而未供、供而未用清理专项行动，持续加大对重点区域的拔钉清障攻坚力度，确保全年差别化供应各类建设用地6000亩以上。  打造大平台、构筑大支撑。坚持统筹集聚发展，加快推进园区有机更新、低效闲置用地收回收储、环境综合整治、公共配套全面优化等工作，不断提升平台承载力和竞争力。经济开发区(海昌街道)要用好“长江经济带国家级转型升级示范开发区”品牌，争创国家级开发区、高新区。结合铁路枢纽编制“康湖芯城”规划，启动实施东区整体腾退转型，全年收回腾退低效用地1000亩以上，加快空间重构、产业重塑、环境重整。长安镇(高新区)要紧紧围绕国家级高新区创建目标，重点推进规划刷新、征迁扩容、退低进高等工作，收回腾退低效用地800亩以上，着力打造临杭总部经济集聚地、科创研发基地、现代品质新城和大学生双创基地。尖山新区(黄湾镇)要加快平台配套设施提升，重点布局大企业、大项目、大产业，收回腾退低效用地1500亩以上，积极申报省级经济开发区，打造省万亩千亿示范平台和现代工业新城。经编产业园区要加快马桥、丁桥、斜桥“三桥”扩容征迁和基础设施建设，实现联动开发、合作共赢。全年收回腾退低效用地300亩以上。以经编产业为核心联动发展电子信息、装备制造、智能家居等产业。推进马桥集镇有机更新。盐官旅游度假区要全面完成遗留户攻坚，加快推进中国音乐小镇建设，全年完成投资10亿元以上，不断向高质量旅游度假区迈进。袁花镇要加快阳光科技小镇建设，打造创业创新、产城融合标杆镇。许村镇要加快艺创中心建设，推进重点区域征迁，打造融杭发展优质平台。周王庙、盐官等镇的工业园区要大力开展存量挖潜、优化提升，加快“腾笼换鸟”步伐，努力打造“专精特优”的美丽园区。   （三）大力实施高质量改革开放深化行动，全力以赴打造最优发展环境  改革开放是推动实现高质量发展的必由之路。新的一年我们将紧紧抓住长三角一体化上升为国家战略的重大机遇，坚持问题导向、需求导向，切实增强改革的针对性和开放的主动性，努力在更深层次改革、更高水平开放上推动我市实现新发展。  全面深化重点领域改革。*推进“最多跑一次”改革，树立最优比对原则，加快政府数字化转型，推进企业和群众办好“一件事”全周期办事事项标准化建设，70%以上政务服务事项实现“一证通办”，80%以上政务服务事项实现“掌上能办”。扎实推进政务服务窗口人员队伍建设，夯实基层审批服务基础。加快工程建设项目审批制度改革，通过优化流程、精简环节、实行承诺制等措施，构建更加高效便捷的工程建设项目审批体系。推进商事登记便利化改革，进一步加强事中事后监管，强化信用体系建设。纵深推进“亩均论英雄”改革，进一步完善绩效评价办法和差别化措施的运用，推进企业优胜劣汰。深化新增工业用地“标准地+承诺制”供地出让和全程监管，探索实施服务业用地“标准地”出让。全面推进投融资体制改革，探索国有企业股份制改造，不断增强国有企业整体实力和投融资能力，全年整合优化国有企业30家以上，5家以上国有企业资信等级达到AA及以上。建立国有资产管理情况定期报告制度。积极稳妥做好政府机构改革工作。   加快提升城市国际化水平。以建设长三角国际化中等城市为目标，全面落实国际化建设“25个一”重点任务，系统协调推进高端产业、人居环境、城市形象等国际化水平，打造国际一流的营商环境。深化拓展国际产业合作，推进中法(海宁)国际合作产业园建设。加快实施与国际接轨的配套服务工程，开工建设国际合作学校，谋划推进国际合作医院、国际街区等项目。实施道路交通标识标牌多语化改造，在医院、车站等公共区域建立外语咨询服务体系，加快营造国际化城市软环境。深化国际友城间合作交流，继续办好海外“海宁日”“海宁周”和海宁“国际日”活动，积极引进国际会展、国际赛事、国际会议(论坛)等，不断扩大海宁对外知名度和影响力。  深化实施“融杭接沪”战略。积极承接上海国际进口博览会、杭州“前亚运”等溢出效应，以“省会城市配套、县级城市成本”为目标，不断提升城市综合竞争力。深度对接杭州“拥江发展”战略，实施杭海新城发展规划，有效统筹长安镇(高新区)、许村镇一体化开发建设。健全与余杭、下沙常态沟通协调机制，实质推进与余杭合作区块开发，打响“不是杭州、就在杭州”品牌。主动参与嘉兴全面接轨上海示范区建设，紧密对接集成电路、人工智能等前沿产业发展规划，*推进漕河泾海宁分区、“漕河泾创营·海宁”双创平台等建设，加快构建与上海协同发展的高端产业链。启动谋划新一轮区域性重大交通基础设施的规划建设，对接争取铁路杭州萧山机场站及接线工程、杭州中环、沪乍杭铁路线型以及沪杭铁路海宁站外迁的最优方案。杭海城际铁路完成年度投资25亿元，隧道、车站、高架和车辆基地等基本建成，启动场站配套及物业开发。加快京杭运河二通道、钱江通道北接线等项目建设。全面落实东西部扶贫协作、山海协作等工作，深化资金帮扶、产业合作、劳务协作、人才支援，合力推进生态旅游文化产业园等项目建设，打造山海协作升级版，为打好脱贫攻坚战贡献海宁力量。   （四）大力实施高质量创新引领行动，加快构筑创新生态高地  牢固树立“创新人才不抓住，城市发展就没有高度”的理念，*实施创新驱动发展战略，深度融入杭州湾创新体系和G60科创走廊，加快营造最优人才生态，全力抢占城市发展制高点。  加快创新主体培育。更加注重发挥企业的创新主体作用，持续推进创新要素向企业集聚，开展“百校(院)联千企引千人”专项行动，全面落实支持科技创新的各类税收优惠政策，鼓励引导企业开展关键技术攻关，加快实现规上工业企业技术(研发)机构和亿元以上企业技术(研发)中心全覆盖。推进天通公司争创国家级重点实验室，全年新增省级企业研究院4家、省级企业研发中心10家、高新技术企业70家、科技型中小企业80家以上，发明专利授权量达到500件以上。  加快创新平台建设。全面推进鹃湖国际科技城建设，首期项目部分组团竣工，谋划启动二期项目建设，开工建设北侧绿化景观工程。深化与浙江大学、浙大国际联合学院战略合作，共同打造国际科教资源开放创新圈。加强与爱丁堡大学、伊利诺伊香槟分校合作，大力吸引国际产业技术转移，加快形成“大学+科技+产业”驱动发展新格局。推进鹃湖国际科技城配套设施建设，重点招引布局国际酒店等生活配套设施，打造创新人才宜居环境。不断提升科创中心品质，争创优秀国家级孵化器。加快高新区、尖山新区、经编园区科创平台建设。  加快创新人才引育。*实施“潮乡英才计划”，不断拓展引才渠道。重视基础性人才引育，全面落实人才新政，吸引更多优秀大学生来海宁就业创业。持续抓好中法合作产学研项目推进，集成电路技术学校正式招生，促进人才链与产业链有机衔接。深化与浙江财经大学东方学院、浙江机电职业技术学院校地合作，推动产教融合发展。健全人才住房保障体系，加快人才公寓建设，打造鹃湖国际科技示范社区。推广“人才绿卡”，为人才提供项目落地、子女就学等全方位优质服务，加快建设人才生态最优市。   （五）大力实施高质量城乡品质提升行动，展现美丽人文海宁新风貌  坚持全域提升、以文铸魂，进一步优化市域片区分区规划和村庄规划，高水平推进城乡一体化建设，做精城区、做美镇村，进一步展现“江南特色、现代韵味、海宁气派”。   加快提升城市功能品质。深化“精明城市、精品建设、精细管理、精致生活”理念，强化市域总规实施，完善中心城区总体城市设计，编制各镇镇域总规，高起点推进鹃湖板块等建设。全面实施中心城区品质提升两年计划，推进道路断面改造，实施老旧小区、背街小巷等的规范整治，注重景观小品设计设置，进一步提升人居环境品质。以精品公园、口袋公园、湖畔绿岛等为重点，新(续)建绿地项目15个，新增绿地62公顷、绿道5公里。启动建设城西郊野公园(暂名)。加快洛塘河圩区(城市防洪二期工程)建设，实施低洼易涝区改造，进一步改善城市内涝现象。加快城区道路微循环建设，实施重点路段路口拓宽改造和信号优化工程，完善提升城市公交、公共自行车的服务能力，加强交通秩序管理，有效缓解交通拥堵问题。深挖现有公共区域及小区内部停车资源，切实缓解“停车难”问题。加强和规范犬类管理，促进文明养犬。  全面推进美丽镇村建设。以“抓巩固、强管理、重长效”为重点，*推进小城镇环境综合整治，着力打造美丽城镇，持续改善居民生活环境。进一步优化城乡路网建设，硖许公路改建工程(环西二路至观潮大道)、袁花至海盐武原公路建成通车，加快推进环西二路北延工程前期。*实施星级美丽乡村建设和村庄景区化建设，注重美丽乡村精品线品质提升和美丽乡村特色精品打造，加强全域美丽长效管理，积极争创省美丽乡村示范市。全面推进农村全域土地综合整治，加快已批准立项项目实施进度，积极谋划启动新项目，推进中心城区周边村庄搬迁扫尾清零。持续做好农村人居环境整治提升，扎实推进农户刚需建房矛盾化解。坚定不移推行农村房屋高层公寓安置。统筹推进第七轮“强村计划”市镇两级项目建设，确保第一批项目年内建成并投入使用。  大力推进“人文海宁”建设。*实施“书香海宁、诗画海宁”建设，充分挖掘运用我市深厚的历史人文底蕴，通过提升文化软实力，带动经济社会发展硬实力。要保护好历史文化记忆，加快干河街“志摩故里”、中丝三厂文创园和横头街历史文化街区的保护开发，统筹推进硖石景区建设，全年完成投资10亿元以上。海宁海塘力争入选中国世界文化遗产预备名单。要传承好优秀传统文化，努力将潮文化、灯文化、名人文化等融入城市的各个领域，厚植具有地方特色的文化印记。成立名人研究院，办好第七届中国(海宁)徐志摩微诗歌大赛和第八届王国维戏曲论文奖评选活动，推进硖石灯彩等民间工艺品的研发和市场化运作。要倡导好文明城市新风尚，实施新时代文明实践试点“百千万”计划，开展巩固全国文明城市创建“优化年”活动，深耕全民阅读土壤，不断提升市民文明素质，着力建设更高水平的全域化文明之城。   （六）大力实施高质量环境提升行动，持续改善生态环境质量  优美的生态环境是最普惠的民生福祉。新的一年我们将以更大的力度、更实的举措，着力解决生态环境领域中的突出问题，努力使海宁的城乡天更蓝、水更清、环境更优美，争创省级生态文明建设示范市。  *推进生态环境综合治理。深化“河(湖)长制”，全面推进“污水零直排区”建设，系统开展截污纳管、雨污分流和提标改造等工程，市级及以上河道实现“无违建”，省跨行政区域交接断面水质考核力争优秀，主要河道Ⅳ类水及以上水质占比达到90%，其中Ⅲ类水占比再提升2个百分点，饮用水水源地原水水质达标率100%。*开展蓝天保卫战，持续推进重点平台废气综合治理，启动镇级园区废气整治，围绕秋冬重点时段、扬尘重点区域优化管控措施，加快推广新能源汽车，全年空气质量指数优良率达到84%，PM2.5浓度控制在38微克/立方米以下。深化农业面源污染治理，强化重点行业企业土壤污染风险管控，稳步推进土壤污染修复。进一步健全多部门联动的固体废物监管机制，坚决打击非法转移、处置和倾倒固废危废的环境违法犯罪行为。  不断夯实生态领域基础建设。持续深化垃圾大分流小分类，探索实施建筑垃圾处置信息化管理、园林垃圾市场化处置，提高源头分流减量效率。加快绿能环保项目建设，实施黄湾卫生填埋场生活垃圾填埋库区封场修复项目。加快推进外来人口聚集区生活污水治理基础设施建设。丁桥污水处理厂四期工程建成投运。配合嘉兴做好市域外配水工程，完成扩大杭嘉湖南排海宁段工程，谋划推进麻泾港延伸拓浚工程，全年完成河道疏浚及综合整治100公里。逐步推广“环保管家”技术服务，提升环保服务业集聚区发展水平和服务能力。认真做好第二次国家污染源普查工作。   坚定不移推进生态绿色发展。持续推进“低散乱”(高危污)企业整治攻坚，通过“退二进三”、梯度转移、整合入园、执法倒逼等措施，基本完成整治提升工作，关停整治企业(作坊)2400家以上，完成整村清零60个以上。加快发展节能环保产业，促进传统产业清洁化改造，全面构建绿色制造体系。大力发展循环经济，编制完成《海宁市综合性资源循环利用发展规划》和《海宁尖山静脉产业园规划》。深化“能效引领”试点改革，坚持节能、控能、优能联动，充分发挥区域、行业、企业三个主体作用，严控低效用能增长，切实优化能源结构，持续推进能源“双控”。   （七）大力实施高质量民生提质行动，全力开启幸福海宁新篇章  坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生领域投入，努力在困有所扶、幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养等方面不断取得新进展，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。  全面推进低收入群体增收脱贫。坚持“小康路上一个都不能少”，持续推进低收入家庭增收脱贫三年计划，全面实施低收入家庭危旧房解困和扶贫增收项目，激活低收入家庭资源性资产，帮助2000多户低收入家庭获得稳定收益。加强低保动态管理，切实提高社会救助精准化、精细化服务水平。实施更加积极的就业政策，进一步做好困难群体的就业帮扶工作。大力发展慈善事业，引导慈善资源精准有效地参与扶贫帮困、脱贫攻坚。  坚持把教育放在优先发展位置。以“办好人民满意的教育”为目标，*实施教育“十大工程”“六项改革”，努力使我市教育水平与经济社会发展相匹配。进一步落实立德树人根本任务，*实施教育综合改革，加强教师队伍建设，推动教育高质量发展。持续优化教育资源布局，加快推进桃园幼儿园北湖园、实验小学南校区等教育项目建设。完善学前教育服务区招生制度，保障幼儿就近入园。优化教育质量综合评价体系，持续深化教育联盟建设，创新与沪杭名校开展合作，新引进1所高品质民办私立学校，促进中小学教育质量持续提升。加强职业教育，充分发挥职业学校在培养社会化技能人才中的重要作用。海宁卫校引入高职院校并启动异地新建。建立校外培训机构治理长效机制。  扎实推进健康海宁建设。认真实施《健康海宁2030行动纲要》，坚持防治结合，不断提高全市人民健康水平。加快组建由市人民医院、市中医院、市中心医院牵头的三大医共体医疗集团，持续深化与上海长海医院、省人民医院、浙大妇产科医院等的合作，扩大与浙大附属医疗资源合作，确保我市“双下沉、两提升”继续走在全省前列。推进市中医院改扩建、长安镇(高新区)卫生院分院、市人民医院经济开发区分院等项目建设。巩固落实国家卫生城市长效管理机制，实现全市国家卫生镇全覆盖。推进全民健身工程，争创省首批体育现代化市。加快养老事业发展，新增示范型居家养老服务中心5家，助餐配送餐服务实现城乡社区全覆盖。  加强和创新社会治理。巩固省级社区治理和服务创新实验区建设成果，深化社会组织参与社会治理提升工程，实施社会工作领军人才培养计划，提升“三社”联动发展水平。*推进扫黑除恶专项斗争，全面推行出租房“旅馆式”管理，全力打造“雪亮工程”升级版，加快建设“智安”城市。继续开展防范和打击投资理财领域违法犯罪活动，加强企业“两链”风险防范化解，严格落实政府隐性债务化解计划，坚决守住防风险底线。全面推进安全生产综合治理三年行动，纵深推进交通安全大会战，以最严标准筑牢食药安全防线，平安海宁实现“十四连冠”，勇夺二星级平安金鼎。扎实推进基层普法和依法治理工作，加强市镇村公共法律服务平台规范化建设。坚持依法及时就地解决群众合理合法诉求，构建良好信访生态。积极争创新一轮省级“双拥”模范城，努力营造全社会尊崇军人的良好氛围。健全新居民积分管理梯度服务体系，不断提升关爱服务新居民的能力水平。进一步做好史志档案、气象、民族宗教、人民防空、扶残助残、红十字、关心下一代等工作。  各位代表，为民办实事是市政府长期坚持的一项制度。今年政府民生实事项目继续实行人大代表票决制。前期，经过广泛征集、仔细遴选、充分论证，市政府确定了小学生学后托管服务、既有住宅小区加装电梯、公共场所急救等13项民生实事候选项目，现提交大会审议表决。   全面加强政府自身建设各位代表，做好新一年的政府工作，推动海宁经济社会发展继续勇立潮头、走在前列，意义重大、责任重大，必须始终旗帜鲜明讲政治，脚踏实地干实事，不驰于空想，不骛于虚声，全面建设人民满意的政府。  一是要把牢政治大方向。*开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持把政治建设摆在政府自身建设的首要位置，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持把讲政治贯穿到政府工作的全领域、全过程，确保党的路线方针政策、上级党委政府以及市委的决策部署落地见效，真正做到促一方发展、保一方平安。  二是要胸怀发展大格局。胸怀大格局，方有大作为。当前，海宁的发展面临着前所未有的机遇，也面对着难以预测的挑战。我们必须胸怀全局，将海宁的发展放到决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的新征程中去考量，放到长三角一体化国家战略中去布局，放到全省“大湾区、大花园、大通道、大都市区”建设中去谋划，以更高的站位、更宽的视野、更大的魄力推进各项工作，勇当“两个高水平”建设的排头兵。  三是要*开展大学习。*推进学习型政府建设，坚持干什么学什么、缺什么补什么，重点学习数字经济、现代金融、前沿科技、城市建设管理等方面的知识，重点培养国际视野、技术思维、专业能力和群众工作能力。坚持学以致用，注重在工作实践中消化吸收所学知识，使干工作的底气更足、思路更广、办法更多，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力水平。  四是要秉持实干大担当。海宁发展到今天，工作中有困难是常态，要解决这些困难，关键是要靠我们“把责任扛在肩上”的自觉担当和“把困难踩在脚下”的坚强意志。要进一步建立健全重点工作清单制度，市政府领导带头*一线，工作力量更多地调配到一线，把担当落实到日常的工作中、体现在具体的行动上，以奋斗的姿态努力变“不可能”为“可能”，推进各项工作再上新台阶。  五是要彰显为民大情怀。密切联系群众，真情服务群众，自觉站在人民群众的立场上想问题、办事情、作决策，以群众的所盼所望为政府的施政所向，凡是群众的呼声都必须认真倾听，凡是群众的诉求都必须严肃对待，以实际行动赢得群众对政府工作的信任和支持。要紧紧围绕人民对美好生活的向往，多为群众办好事办实事，做到定一件办一件、办一件成一件，一件接着一件办、一年接着一年干，不断把发展新成果惠及全市人民。  与此同时，新的一年，市政府将继续牢固树立宪法法律至上的理念，*推进法治政府建设，坚持用法治思维和法治方式谋划工作、处理问题。进一步完善落实重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度，推进政府依法科学民主决策。将继续坚持把纪律和规矩挺在前面，坚决贯彻落实中央关于全面从严治党的重大决策部署和市委关于建设清廉海宁的决定，高标准落实中央八项规定精神，自觉抵制形式主义、官僚主义等歪风。持续加强对重大政策措施落实情况以及公共资金、资产、资源管理等重点领域、关键环节的审计监督，强化审计结果运用，加大问责力度。将继续认真执行市人大及其常委会的决议决定，坚持重大事项向市人大及其常委会报告、向市政协通报制度，主动接受人大依法监督，自觉接受政协民主监督，高度重视监察监督、司法监督和群众监督，认真做好建议提案办理工作。  各位代表，美好未来充满希望，宏伟蓝图催人奋进。海宁的发展正处在关键时期，任务艰巨，责任重大，我们唯有坚韧不拔，才能攻克难关;唯有顽强拼搏，才能勇争一流。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共海宁市委的坚强领导下，坚决扛起“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的新使命，以优异的成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-09

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